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生态环境部: 取消环评机构资质许可并非放松监管

4248点击 字号: 来源:科技日报 时间:2019-02-14

标签:生态环境 环评 监管

[导读]环评被认为是阻挡污染的“第一道防线?#20445;?#20294;《环境影响评价法》取消了建设项目环境影响评价资质行政许可?#21462;?#29983;态环境部2月13日表示,取消环评机构资质许可并非是放松监管,向宁夏?#20154;?#30465;移送环评机构问题线索,释放?#25628;?#31649;信号。

  环评被认为是阻挡污染的“第一道防线?#20445;?#20294;《环境影响评价法》取消了建设项目环境影响评价资质行政许可?#21462;?#29983;态环境部2月13日表示,取消环评机构资质许可并非是放松监管,向宁夏?#20154;?#30465;移送环评机构问题线索,释放?#25628;?#31649;信号。

  环评机构存在违规、弄虚作假等情况

  本?#25105;?#36865;涉及的环评机构共四家,分别是宁夏智诚安环?#38469;?#21672;询有限公司、内蒙古八?#21450;?#29615;境?#38469;?#21672;询有限公司、?#26032;?#22269;际工程股份有限公司、河?#19979;?#36798;环境?#38469;?#26377;限公司。移送的问题线索大部分是生态环境部在组织对环评文件进行?#38469;?#22797;核时发现的,主要问题是环评机构在编制环评文件过程中,涉?#28216;?#21453;国家有关环评标准和?#38469;?#35268;范规定,编制的环评文件存在严重质量问题,也有部分环评机构为应付检查,弄虚作假,修改多份环评文件?#21462;?

  生态环境部表示,向宁夏、内蒙古、黑龙江、河南等省级生态环境部门移送部分环评机构问题线索,并要求相关部门依法开展调查取证,对存在的违法行为依法处罚,涉嫌犯罪的移?#36864;?#27861;机关追究刑?#30053;?#20219;。

  监管重心从“事前”转到“事中事后”

  《环境影响评价法》于2018年12月29日公?#38469;?#34892;,其中,取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项。生态环境部认为,已实行多年的建设项目环评资质管理对保障环评文件编制质量、?#34892;?#39044;防环境污染和生态破坏、强化环评制度效力发挥了重要作用,培育?#21496;?#22791;一定自?#19994;?#33410;能力的环评市场。在全面深化“放管服?#22791;?#38761;新?#38382;?#19979;,随着环评?#38469;?#26657;核等事中事后监管力度越来越大,监管重心也从“事前”转到“事中事后”。修改后的《环境影响评价法》不再强制要求由具有资?#23454;?#29615;评机构编制建设项目环境影响报告书(表),规定建设单位既可委托?#38469;?#21333;位为其编制环境影响报告书(表),如自身具备相应?#38469;?#33021;力?#37096;?#33258;行编制,有利于激发市场活力,通过更充分的市场竞争提升环评?#38469;?#26381;务水平和服务意识,有利于减轻企业负担,?#24179;?#23454;体经济发展。

  强化法律责任,实施单位和人员?#20843;?#32602;制”

  生态环境部强调,环评资质取消并非意味着环评管理放松了,相反,《环境影响评价法》对监督管理、责任追究做出了更?#32454;?#35268;定,赋予各级生态环境部门更强有力的监管武器。如大幅强化法律责任,实施单位和人员?#20843;?#32602;制”。环评文件存在严重质量问题的,对建设单位处五十万至二百万元罚款,?#20113;?#30456;关责任人员处五万至二十万元罚款;对?#38469;?#21333;?#29615;?#27454;额度由1—3倍提高到3—5倍,并没收违法所得,情节严重的禁止从业;?#21592;?#21046;人员实施五年内禁止从业等处罚,构成犯罪的还将追究刑?#30053;?#20219;,并终身禁止从业?#21462;?#32454;化环境影响报告书(表)存在“严重质量问题”的具体情形,标准更明?#32602;?#26377;利于各级生态环境部门加强监管?#21462;?

  生态环境部?#25285;?#26412;?#25105;?#36865;环评机构问题线索,释放了明确信号,即环评法修改后环评管理不仅没有放松,对环评行业的规范管理工作将进一步加强,对环评机构及其工作人员将从严监管?#21462;?

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